Globalistów sny o przyszłości Ukrainy (4)

X X X

Rząd będzie musiał zapewnić ubezpieczenie wojskowe, udział w projektach odbudowy i zapewnienie dotacji. Dlatego państwo będzie potrzebowało pewnych źródeł finansowania swoich wydatków. Proponują system podatkowy, który przewiduje 40-50% PKB w dochodach rządowych. W nim główne podatki są bardzo dobrze znane ukraińskim przedsiębiorcom: VAT, akcyza, podatki od wynagrodzeń, cła itp. Sugeruje się rozważenie możliwości wprowadzenia dodatkowego podatku od osób o wysokich dochodach, odwołując się do doświadczeń Niemiec z 1991 roku. Następnie wprowadzono opłatę w wysokości 5,5% na pokrycie kosztów, związanych ze zjednoczeniem Niemiec. Porównanie Niemców z RFN na początku lat 90. i Ukraińców z lat 20. jest oczywiście bardzo „naukowym” założeniem, uzasadniającym propozycję progresywnej stawki podatku dochodowego.

Autorzy Raportu rozważają możliwość przekształcenia daniny wojskowej w podatek dla osób o wysokich dochodach. Z drugiej strony opowiadają się za propozycją obniżenia podatku dochodowego w celu zachęcenia do aktywności zawodowej np. emerytów. W istocie byłaby to progresywna stawka podatku dochodowego. Inną opcją jest wprowadzenie podatku od spadków. Stosuje się go po przekroczeniu określonej wartości majątku odziedziczonego. Tymczasem stawka wynosi 0% dla krewnych, 5% dla osób niebędących krewnymi i 18% dla nierezydentów.

.

X X X

Obecny system emerytalny jest bankrutem. Próby utrzymania starego reżimu jej finansowania w obliczu katastrofy demograficznej (z powodu podatków od wynagrodzeń) są skazane na niepowodzenie. Wymagane jest zasadniczo odmienne podejście do organizacji i finansowania systemu ukierunkowanego wsparcia społecznego. Tu potrzebne są systematyczne, zsynchronizowane rozwiązania, a nie próby łatania starego systemu nowymi podatkami. Zdaniem autorów Raportu, po wojnie ukraiński rząd będzie pełnił cztery główne funkcje: 1) obrona (siły zbrojne, policja itp.), 2) ubezpieczenia społeczne (wsparcie ubogich, migrantów wewnętrznych, kombatantów itp.), 3) dostarczanie dóbr i usług publicznych (edukacja, opieka zdrowotna, infrastruktura itp.), 4) wkład państwa w odbudowę infrastruktury i budownictwa mieszkaniowego.

Na Ukrainie wydatki na ubezpieczenia społeczne (dotacje energetyczne, wsparcie dla kombatantów, zasiłki dla bezrobotnych) to ~25% wydatków rządowych. Autorzy zauważają, że ten system to kompletny bałagan. Usługi świadczone są przez 10 agencji szczebla krajowego i 12 agencji samorządowych. Powielanie, nierówny dostęp i wysokie koszty administracyjne są nieodłącznym elementem obecnego systemu pomocy społecznej. Proponuje się ujednolicenie płatności, utworzenie krajowego rejestru odbiorców pomocy społecznej. W takiej sytuacji powszechny dochód podstawowy nie jest odpowiedni, ponieważ nie jest ukierunkowany i niezwykle kosztowny. Tak, nie pasuje, ale nie wskazują dokładnie, jakie podejścia do organizowania pomocy społecznej, przez jakie struktury, według jakich kryteriów, ile pieniędzy będzie na to potrzebnych. Jak teraz jest źle i drogo.

Autorzy Raportu CEPR wskazują na zagrożenie niedoborem siły roboczej po wojnie, ale aby pobudzić rynek pracy, proponują taką formę zatrudnienia jak prace publiczne (odgruzowywanie, malowanie itp.). Przez ponad 30 lat ukraińskie władze nie zabrały się za reformę systemów edukacji i opieki zdrowotnej. „Sowieckie dziedzictwo w tych sektorach i brak reform doprowadziły do rozdętego, nieefektywnego i skorumpowanego systemu”. Autorzy uważają, że bony edukacyjne dla uczniów mogą poprawić konkurencję między szkołami. To samo dotyczy dostarczania bonów dla osób starszych, podobnie jak w przypadku American Medicare Advantage. Idea „pieniędzy podążających za uczniem/pacjentem” nie jest nowa. Jednak wprowadzenie bonów (oświatowych, medycznych) bez reformy systemowej edukacji i ochrony zdrowia raczej nie poprawi sytuacji. Wprowadzenie amerykańskiego systemu opieki zdrowotnej, który jest jednym z najdroższych na świecie, na pewno nie poprawi stabilności finansów publicznych, ale zwiększy ryzyko pogorszenia i tak już trudnego stanu sektora ochrony zdrowia. (Cdn.)

Za:

Jarosław Komańczuk dla https://hvylya.net/

Architektura makroekonomiczna Ukrainy po wojnie. Majątek państwowy i prywatyzacja.

Roman Boryczko,

sierpień 2023