Memorandum o Porozumieniu (MOU),

Nikt nie spodziewał się, że Donald Trump podpisze Memorandum o Porozumieniu (MOU), zwłaszcza w Wersalu. Iran zajmuje miejsce przy wielkim stole z głównymi mocarstwami. Iran, jedna z największych i najpotężniejszych cywilizacji w historii ludzkości, powraca do stołu światowych mocarstw jako równoprawny partner po pokonaniu hegemonów w niecałe cztery miesiące.

Jeśli strony nie są gotowe do podpisania umowy, zawierają Memorandum of Understanding (MOU),  co jest właściwym podejściem: strony zgadzają się na negocjacje i w ten sposób ustalają kluczowe ramy. Bez późniejszej umowy nie ma ona skutków prawnych – taka jest perspektywa prawna.

Tekst Memorandum

1. Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu oraz ich sojusznicy w trwającej wojnie, podpisując niniejsze Porozumienie, deklarują natychmiastowe i trwałe zakończenie działań wojennych na wszystkich frontach, w tym w Libanie oraz zobowiązują się odtąd do nierozpoczynania żadnej wojny ani operacji wojskowej przeciwko sobie nawzajem, do powstrzymania się od gróźb lub użycia siły przeciwko sobie nawzajem oraz do zapewnienia integralności terytorialnej i suwerenności Libanu. Ostateczne porozumienie potwierdzi trwałe zakończenie działań wojennych na wszystkich frontach, w tym w Libanie, oraz inne postanowienia niniejszego ustępu.
2. Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu zobowiązują się do poszanowania wzajemnej suwerenności i integralności terytorialnej oraz do powstrzymania się od ingerencji w swoje sprawy wewnętrzne.
3. Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu zobowiązują się do wynegocjowania i osiągnięcia ostatecznego porozumienia w terminie maksymalnie 60 dni, z możliwością przedłużenia za obopólną zgodą.
4. Niezwłocznie po podpisaniu niniejszego porozumienia Stany Zjednoczone Ameryki rozpoczną usuwanie blokady morskiej i wszelkich zakłóceń lub przeszkód dla Islamskiej Republiki Iranu, a blokadę morską całkowicie zniosą w ciągu 30 dni. W tym okresie ruch statków będzie proporcjonalny do liczby statków sprzed wojny, przywróconych przez Islamską Republikę Iranu. Stany Zjednoczone Ameryki zobowiązują się również do wycofania swoich sił zbrojnych z sąsiedztwa Islamskiej Republiki Iranu w ciągu 30 dni od zawarcia ostatecznego porozumienia.
5. Po podpisaniu niniejszego porozumienia, Islamska Republika Iranu, dokładając wszelkich starań, podejmie działania w celu zapewnienia bezpiecznego, bezpłatnego przepływu statków handlowych z Zatoki Perskiej do Morza Omańskiego i odwrotnie przez okres 60 dni. Ruch statków handlowych zostanie natychmiast wznowiony, a biorąc pod uwagę potrzebę usunięcia przeszkód technicznych i wojskowych oraz rozminowania przez Islamską Republikę Iranu, zostanie on wdrożony w ciągu 30 dni. Islamska Republika Iranu będzie prowadzić dialog z Sułtanatem Omanu w celu określenia przyszłej administracji i usług morskich w Cieśninie Ormuz, we współpracy z innymi państwami nadbrzeżnymi Zatoki Perskiej, zgodnie z obowiązującym prawem międzynarodowym i suwerennymi prawami państw nadbrzeżnych Cieśniny Ormuz.
6. Stany Zjednoczone Ameryki zobowiązują się do opracowania wraz z partnerami regionalnymi ostatecznego, wzajemnie uzgodnionego planu, którego budżet wyniesie co najmniej 300 miliardów dolarów, na odbudowę i rozwój gospodarczy Islamskiej Republiki Iranu. Mechanizm wdrożenia tego planu zostanie sfinalizowany w ramach ostatecznego porozumienia w ciągu 60 dni. Wszystkie wymagane licencje, zwolnienia i zezwolenia niezbędne do odpowiednich transakcji finansowych zostaną udzielone przez Stany Zjednoczone Ameryki.
7. Stany Zjednoczone Ameryki zobowiązują się do zniesienia wszelkich rodzajów sankcji wobec Islamskiej Republiki Iranu, w tym rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ, rezolucji Rady Gubernatorów Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA) oraz wszystkich jednostronnych sankcji USA, pierwotnych i wtórnych, zgodnie z uzgodnionym harmonogramem w ramach ostatecznego porozumienia. Islamska Republika Iranu i Stany Zjednoczone Ameryki uznają kluczowe znaczenie kwestii zakończenia sankcji, o której mowa powyżej i wyraziły zamiar niezwłocznego zajęcia się tymi kwestiami w negocjacjach w celu osiągnięcia w nich wzajemnego porozumienia.
8. Islamska Republika Iranu potwierdza, że ​​nie będzie nabywać ani rozwijać broni jądrowej. Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu uzgodniły, iż rozstrzygną kwestię rozdysponowania zgromadzonego materiału wzbogaconego zgodnie z mechanizmem, który zostanie wzajemnie uzgodniony zgodnie z harmonogramem, o jakim mowa w ustępie siódmym, przy czym minimalną metodologią będzie mieszanie w dół na miejscu pod nadzorem Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA). Obie strony uzgodniły również, że omówią kwestię wzbogacania i inne wzajemnie uzgodnione kwestie, związane z potrzebami nuklearnymi Islamskiej Republiki Iranu w oparciu o satysfakcjonujące ramy, uzgodnione w ostatecznej umowie. Ostateczna umowa potwierdzi postanowienia niniejszego ustępu. Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu uznają kluczowe znaczenie wyżej wymienionych kwestii nuklearnych i wyrażają zamiar niezwłocznego zajęcia się tymi kwestiami w negocjacjach w celu osiągnięcia wzajemnego porozumienia.
   9. Do czasu zawarcia ostatecznej umowy Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu zgadzają się utrzymać status quo. Islamska Republika Iranu utrzyma obecne status quo swojego programu nuklearnego, a Stany Zjednoczone Ameryki nie nałożą żadnych nowych sankcji ani nie rozmieszczą dodatkowych sił w regionie.
   10. Stany Zjednoczone Ameryki zobowiązują się, że niezwłocznie po podpisaniu niniejszego porozumienia i do czasu zniesienia sankcji, Departament Skarbu USA wyda zezwolenia na eksport irańskiej ropy naftowej, produktów naftowych i ich pochodnych oraz wszelkich powiązanych usług, w tym transakcji bankowych, ubezpieczeń, transportu itp.
   11. Stany Zjednoczone Ameryki zobowiązują się do pełnego udostępnienia zamrożonych lub ograniczonych funduszy i aktywów Islamskiej Republiki Iranu po wdrożeniu porozumienia. Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu uzgodnią wzajemnie procedury dotyczące uwolnienia tych funduszy w trakcie negocjacji. Środki te, niezależnie od tego, czy zostaną zatrzymane na pierwotnym rachunku, czy przelane, będą w pełni dostępne do wypłaty na rzecz dowolnego beneficjenta końcowego, wskazanego przez Bank Centralny Islamskiej Republiki Iranu. Stany Zjednoczone Ameryki zobowiązują się do wydawania wszelkich niezbędnych licencji i upoważnień.

12. Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu zgadzają się, iż zostanie ustanowiony mechanizm wykonawczy w celu monitorowania pomyślnego wdrożenia niniejszego porozumienia i przyszłego przestrzegania postanowień umowy ostatecznej.

    13. Po podpisaniu niniejszego porozumienia i pod warunkiem rozpoczęcia wdrażania paragrafów 1, 4, 5, 10 i 11 niniejszego porozumienia oraz wdrażania tych środków, Stany Zjednoczone Ameryki i Islamska Republika Iranu rozpoczną negocjacje, dotyczące umowy ostatecznej wyłącznie w zakresie pozostałych paragrafów.

         14. Umowa ostateczna zostanie zatwierdzona wiążącą rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Opr. AF